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登电集团党务公开实施方案
 

    一、实施党务公开的指导思想
    党务公开工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,以加强党的先进性建设、提高党的执政能力为目标,以《中国共产党章程》、《党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权力保障条例》为依据,立足于发展党内民主、强化党内监督,增强党组织工作的透明度,维护广大党员的知情权、参与权、选择权和监督权,提高党组织的凝聚力、创造力和战斗力,促进集团公司的和谐、稳定。
    二、党务公开的原则
    党务公开的原则是:服务发展的原则,依法依纪的原则,真实公正的原则,注重实效的原则,积极稳妥的原则,坚持“三个有利于”的原则。根据登电实际情况,规范党务公开的范围、内容和公开方式。
    三、党务公开的对象
    登电集团各党总支、直属支部。
    四、党务公开的主要内容
    原则上公开涉及面较广或比较敏感,关系党员干部切身利益、员工普遍关注、不涉及秘密的内容。
    党务公开的主要内容:
    1、党委成员分工情况。
    2、党委年度工作计划。
    3、党基层组织的设置。
    4、党总支、直属支部民主生活会情况。
    5、党员发展工作。
    6、党费的收缴和支出情况。
    7、党员干部的提拔任用。
    8、党员的评优、评先。
    9、党员教育计划。
    10、党务监督员的反馈意见。
    五、党务公开的形式和时间
    公开的形式:
    1、党内公开:
    (1)召开党务公开会议;
    (2)设立党务公开栏。
    2、社会公开:
    (1)在集团公司办公平台公开;
    (2)设企务栏公开。
    各党总支、直属支部可根据情况选择公开的层次和方式。
    公开的时间:公开的时间要和公开的内容相适应,原则上固定内容要长期公开,常规工作每季度末要更新一次,做到定时定期公开。重大事项及员工关心的热点问题处理情况要及时公开,重要工作的进展情况、重要事项的办理及落实结果应跟踪公开。
    六、党务公开的程序
    1、党务公开领导小组办公室按照党务公开的要求,结合本单位实际提出党务公开方案,方案应包括公开内容、方式与时限。
    2、党务公开领导小组对公开方案进行集体讨论决定。
    3、党务公开领导小组办公室根据领导小组讨论决定结果对公开方案进行修改完善,送领导小组审核盖章。
    4、党务公开领导小组办公室按照公开方案实施公开。
    七、党务公开的步骤
    根据集团公司的要求部署,切实抓好实施:制定一套方案。围绕党委工作思路,制定《党务公开实施方案》,明确工作的指导思想和实施步骤。建立两份台帐:一本记录:即:党务公开领导小组及办公室召开的会议、计划、活动情况、考核、监督、检查情况进行记录。五类资料:(1)上级和登电集团党务公开的有关文件、方案、办法、规定及计划、总结等材料;(2)各类党务公开活动的原始资料和照片;(3)全体员工对集团公司整体建设的意见、建议信函;(4)网上提出的意见建议和意见箱所取的各种资料;(5)集团公司党委和基层支部对存在的问题整改落实情况。成立三个组织:建立党务公开领导小组,具体协调、指导、组织党务公开工作的开展;建立党务公开监督小组和由廉政监督员组成的党务公开评议小组,负责对党务公开工作的推进、协调和监督检查。落实四项要求:党务公开工作做到“让群众知情、请群众参与、由群众监督、使群众满意”,切实落到实处,不断扩大党员和群众的知情权、参与权、监督权,密切党群关系,增强党建工作的群众基础,并与集团公司企务公开有机结合、相互促进、相得益彰。健全五项制度:一是实施重大事项集体讨论决定制度。凡属方针政策的大事,全局性的问题,都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党委会集体讨论作出决定。二是实行预公开制度。决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时,应当在作出决定或办理前将方案公布,充分听取群众意见并进行必要的调整,并在调整后及时公开。三是建立信访投诉受理日制度。公布每月领导干部接待员工来访日,负责接访的领导干部要负责受理群众对党务公开的意见、建议,及时答复、处理有关问题。四是实行意见收集处理反馈制度。对党员群众围绕党务公开内容提出的意见和建议由专人搜集整理,认真研究处理,特别是对署真实姓名举报的,视情况将处理结果告知举报人,听取其意见。五是实行党务公开责任制。党务公开领导小组对公开内容的全面性、真实性负具体责任,明确党务公开各个环节的责任,同时负责对党务公开的形式、内容以及实施进行督查。
    八、党务公开的监督与保障
    实行党务公开责任制。领导小组负责本单位党务公开工作的组织实施,领导小组组长对党务公开工作负总责,办公室负责准确、及时地向领导小组提出党务公开方案,并承办领导小组交办的其他工作任务。
实行公开内容集体讨论制定。凡属全局性的重大问题,必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求,由党务公开领导小组集体讨论作出决定是否公开。
    实行预公开制度。单位决定或办理与群众利益密切相关的重要事项,应提前公开初步方案,提前时间不得低于半个月(视情况),要在充分听取广大员工意见后,进行必要的调整,并在调整形成正式方案后及时公开。
实行党务公开监督员制度。聘请3——5名党务公开监督员,定期听取其对党务公开的意见、建议,广泛收集员工反映。党务公开监督员的主要职责是:对党务公开的内容、形式、时效等提出合理化建议,当好参谋和助手,提高党务公开的实效;及时收集、反馈员工对党务公开的建议和意见,向广大员工宣传党务公开的内容,以保障员工享有更多的知情权和监督权。
    实行实名举报反馈制度。对署名真实姓名举报有关党务公开内容的,应认真受理,并视情况将处理结果告知举报人,听取其意见。

 

 


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二〇一一年七月二十二日

 

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